2009/10/15
填補勞健保欠費 社福預算大砍
2009/10/14 02:39 何醒邦／台北報導
中國時報【何醒邦／台北報導】
明年度中央政府總預算案日前送至立法院，整體社會福利預算雖看似增加十億，但實際上，社福預算竟被挪用來補助縣市政府積欠的勞健保費共一百零五億，實際刪減九十四億元，包括補助低收入戶生活費、老人福利服務、兒童托育等項目都被大刪。多個全國社福團體聯合在野黨立委要求恢復社福預算，捍衛弱勢族群公義，否則將不惜走上街頭抗爭。
九十九年度中央政府總預算案日前送至立法院審議，社會福利支出總經費約為三二五八億，看似比去年度增加約十億元，但預算成長的主因卻是「補助北高市與各縣市的勞、健保欠費」。其中，衛生署編列健保補助廿五億（北市占廿四億一千萬元、高市占九千萬元）、勞委會編列勞保補助二十億元，行政院也對其他各縣市編列健保補助六十億元，共一零五億元。
民進黨立委賴清德、潘孟安、陳節如指出，如果明年度社福預算扣除這些高達一零五億元的補助，還較今年減少九十四點五億元，使得國家照顧弱勢族群的經費一項項被刪減；其中「身心障礙者」、「低收入戶」、「老人」、「兒少」等族群配得的預算，減列金額共超過卅億元，減幅也創新高，無疑是對弱勢者在景氣寒冬中的嚴峻打擊。
民進黨立委陳節如說，現在低收入戶與需要救助的人都增加，但政府竟將「工作所得補助方案」的一百七十多億也要刪減，難道這些人的薪水都增加了？「政府真是頭殼壞掉！」
賴清德也批評內政部長江宜樺，明知社福預算被灌水，也沒有站出來講過任何一句公道話，他呼籲國民黨不要護航，應把灌水的一○五億元刪除，並用追加預算的方式補回差額。
與會的社福團體代表則一致重申，社福預算因縣市政府積欠保費的「賴帳」行為而被犧牲，行政院不應挪用社福預算填補財政缺口，如不妥善回應，將號召群眾一起走上街頭。
中國時報【何醒邦／台北報導】
明年度中央政府總預算案日前送至立法院，整體社會福利預算雖看似增加十億，但實際上，社福預算竟被挪用來補助縣市政府積欠的勞健保費共一百零五億，實際刪減九十四億元，包括補助低收入戶生活費、老人福利服務、兒童托育等項目都被大刪。多個全國社福團體聯合在野黨立委要求恢復社福預算，捍衛弱勢族群公義，否則將不惜走上街頭抗爭。
九十九年度中央政府總預算案日前送至立法院審議，社會福利支出總經費約為三二五八億，看似比去年度增加約十億元，但預算成長的主因卻是「補助北高市與各縣市的勞、健保欠費」。其中，衛生署編列健保補助廿五億（北市占廿四億一千萬元、高市占九千萬元）、勞委會編列勞保補助二十億元，行政院也對其他各縣市編列健保補助六十億元，共一零五億元。
民進黨立委賴清德、潘孟安、陳節如指出，如果明年度社福預算扣除這些高達一零五億元的補助，還較今年減少九十四點五億元，使得國家照顧弱勢族群的經費一項項被刪減；其中「身心障礙者」、「低收入戶」、「老人」、「兒少」等族群配得的預算，減列金額共超過卅億元，減幅也創新高，無疑是對弱勢者在景氣寒冬中的嚴峻打擊。
民進黨立委陳節如說，現在低收入戶與需要救助的人都增加，但政府竟將「工作所得補助方案」的一百七十多億也要刪減，難道這些人的薪水都增加了？「政府真是頭殼壞掉！」
賴清德也批評內政部長江宜樺，明知社福預算被灌水，也沒有站出來講過任何一句公道話，他呼籲國民黨不要護航，應把灌水的一○五億元刪除，並用追加預算的方式補回差額。
與會的社福團體代表則一致重申，社福預算因縣市政府積欠保費的「賴帳」行為而被犧牲，行政院不應挪用社福預算填補財政缺口，如不妥善回應，將號召群眾一起走上街頭。
2009/09/28
為年底簽新協定 曼谷氣候變遷會議展開談判
2009/09/28 20:19
中央社記者林憬屏曼谷28日專電）聯合國曼谷氣候變遷談判會議今天登場，為年底計畫在哥本哈根簽署的氣候協定展開新一輪談判，會中除縮短280頁的協定草案，也將討論如何在資金技術上協助開發中國家。
繼在紐約召開的聯合國氣候變遷高峰會之後，曼谷氣候變遷談判（Bangkok Climate Change Talks 2009）接續展開，接著11月在西班牙巴塞隆納的會議後，就進入12月哥本哈根氣候變遷會議，各國期盼年底的會議能夠簽署新的氣候協定。
京都議定書（Kyoto Protocol）將於2012年到期，由於氣候暖化問題嚴重，各國勢必簽署新的氣候協定，以免氣溫持續上升，讓地球發生更多災害。
曼谷氣候變遷會議將長達12天，共177國出席、代表團超過4000人，觀察組織226個，前來報導的也高達132個。
「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）執行秘書波爾（Yvo de Boer）在曼谷氣候變遷談判會議前的開幕活動中指出，紐約氣候變遷高峰會上，100國的領袖承諾會在哥本哈根簽署廣泛、公平、有效的協定，避免氣候變遷問題更加惡化。
波爾指出，避免氣候變遷，時間已十分緊迫，預計未來近兩週的會議，能打破僵局並有實質的談判進展。
預計在哥本哈根簽署的新協定，草案還長達280頁，這次會議的重要項目之一就是讓草案更具體化，各國代表將透過談判縮短草案長度。波爾在會後記者會答覆，期盼至少能縮短到50頁以內。
曼谷氣候變遷談判會議除了縮短草案長度，也將討論減少溫室氣體排放量、如何適應氣候變遷、低碳技術移轉，以及已開發國家如何提供開發中國家資金協助等。
泰國總理艾比希（Abhisit Vejjajiva）致詞時強調，已開發國家與開發中國家都有對抗氣候變遷的責任，協助開發中國家適應並減輕氣候變遷的衝擊，提供他們在資金、技術上的支持有其必要。
聯合國經濟社會聯合國亞太經社委員會（ESCAP）執行秘書海澤（Noeleen Heyzer）致詞表示，開中國家可以透過低碳排放量、資源有效利用的方式持續發展經濟，但這些國家需要財務支持與技術。
各國領袖在紐約高峰會時已給予強烈的政治承諾，中國承諾2020年以前減少碳排放量，但未有明確目標，日本也承諾2020年的碳排放量會比1990年減少25%，歐盟承諾減少30%。由於美國日前在聯合國大會未提出減碳目標，這次談判會議，美國態度也受到關注。980928（中央社記者林憬屏攝）
中央社記者林憬屏曼谷28日專電）聯合國曼谷氣候變遷談判會議今天登場，為年底計畫在哥本哈根簽署的氣候協定展開新一輪談判，會中除縮短280頁的協定草案，也將討論如何在資金技術上協助開發中國家。
繼在紐約召開的聯合國氣候變遷高峰會之後，曼谷氣候變遷談判（Bangkok Climate Change Talks 2009）接續展開，接著11月在西班牙巴塞隆納的會議後，就進入12月哥本哈根氣候變遷會議，各國期盼年底的會議能夠簽署新的氣候協定。
京都議定書（Kyoto Protocol）將於2012年到期，由於氣候暖化問題嚴重，各國勢必簽署新的氣候協定，以免氣溫持續上升，讓地球發生更多災害。
曼谷氣候變遷會議將長達12天，共177國出席、代表團超過4000人，觀察組織226個，前來報導的也高達132個。
「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）執行秘書波爾（Yvo de Boer）在曼谷氣候變遷談判會議前的開幕活動中指出，紐約氣候變遷高峰會上，100國的領袖承諾會在哥本哈根簽署廣泛、公平、有效的協定，避免氣候變遷問題更加惡化。
波爾指出，避免氣候變遷，時間已十分緊迫，預計未來近兩週的會議，能打破僵局並有實質的談判進展。
預計在哥本哈根簽署的新協定，草案還長達280頁，這次會議的重要項目之一就是讓草案更具體化，各國代表將透過談判縮短草案長度。波爾在會後記者會答覆，期盼至少能縮短到50頁以內。
曼谷氣候變遷談判會議除了縮短草案長度，也將討論減少溫室氣體排放量、如何適應氣候變遷、低碳技術移轉，以及已開發國家如何提供開發中國家資金協助等。
泰國總理艾比希（Abhisit Vejjajiva）致詞時強調，已開發國家與開發中國家都有對抗氣候變遷的責任，協助開發中國家適應並減輕氣候變遷的衝擊，提供他們在資金、技術上的支持有其必要。
聯合國經濟社會聯合國亞太經社委員會（ESCAP）執行秘書海澤（Noeleen Heyzer）致詞表示，開中國家可以透過低碳排放量、資源有效利用的方式持續發展經濟，但這些國家需要財務支持與技術。
各國領袖在紐約高峰會時已給予強烈的政治承諾，中國承諾2020年以前減少碳排放量，但未有明確目標，日本也承諾2020年的碳排放量會比1990年減少25%，歐盟承諾減少30%。由於美國日前在聯合國大會未提出減碳目標，這次談判會議，美國態度也受到關注。980928（中央社記者林憬屏攝）
2009/09/27
綠能經濟低碳島 澎湖樂活築夢
綠能經濟低碳島 澎湖樂活築夢
更新日期:2009/09/27 02:16 陳可文／澎湖報導
中國時報【陳可文／澎湖報導】
澎湖觀光博弈破局，未來地方發展何去何從？澎湖縣政府尋找新出路，已有替代方案，將全力配合中央大力推動成為全國首座示範綠能經濟低碳島。
綠色能源開發是世界的趨勢，國際也有成功案。丹麥SAMSO島發展全島一○○％再生能源大受矚目，面積僅一一四平方公里、人口四四○○人，政府推動結合居民組成合作企業，設置風力發電機在農地上「種風」，風力發電還賣出丹麥本島，民眾分股分享能源利潤。
行政院推動全國綠色能源低碳島計畫，就相中澎湖特有的「風」、廣闊的「海」，規畫澎湖縣為示範島，推廣實施全國。
能源局、工研院、水利署、觀光局、農委會跨部會通力合作，初期計畫經費一億六千多萬元分四年試辦，將打造包括風力發電、海水淡化、太陽能發電、潮汐海浪發電及地下水庫等主題，總共超過五百公頃的再生能源示範園區。
現階段選址適合地點位於白沙鄉後寮能源園區，這一處原本是觀光博弈綜合度假區最佳招商公有地，如今換裝變身成了未來綠能開發最佳的潛力點。
澎湖縣政府指出，低碳島示範計畫初步構想四年內再生能源供應將超過五○％，再建構海底電纜系統電力輸出台灣本島；獎勵雨水留下來計畫每年可儲水一八○萬立方公尺，相當目前全澎湖縣地面水庫總蓄水量，再透過回收再生系統變成最純淨的水。
垃圾變黃金，綠能開發將為澎湖找出新出路，這也正符合澎湖縣政府施政主軸「綠能經濟、幸福島嶼」，將天然的劣勢環境變成蘊藏的寶貴資源，澎湖縣將脫胎換骨塑造嶄新的低碳樂活島。
更新日期:2009/09/27 02:16 陳可文／澎湖報導
中國時報【陳可文／澎湖報導】
澎湖觀光博弈破局，未來地方發展何去何從？澎湖縣政府尋找新出路，已有替代方案，將全力配合中央大力推動成為全國首座示範綠能經濟低碳島。
綠色能源開發是世界的趨勢，國際也有成功案。丹麥SAMSO島發展全島一○○％再生能源大受矚目，面積僅一一四平方公里、人口四四○○人，政府推動結合居民組成合作企業，設置風力發電機在農地上「種風」，風力發電還賣出丹麥本島，民眾分股分享能源利潤。
行政院推動全國綠色能源低碳島計畫，就相中澎湖特有的「風」、廣闊的「海」，規畫澎湖縣為示範島，推廣實施全國。
能源局、工研院、水利署、觀光局、農委會跨部會通力合作，初期計畫經費一億六千多萬元分四年試辦，將打造包括風力發電、海水淡化、太陽能發電、潮汐海浪發電及地下水庫等主題，總共超過五百公頃的再生能源示範園區。
現階段選址適合地點位於白沙鄉後寮能源園區，這一處原本是觀光博弈綜合度假區最佳招商公有地，如今換裝變身成了未來綠能開發最佳的潛力點。
澎湖縣政府指出，低碳島示範計畫初步構想四年內再生能源供應將超過五○％，再建構海底電纜系統電力輸出台灣本島；獎勵雨水留下來計畫每年可儲水一八○萬立方公尺，相當目前全澎湖縣地面水庫總蓄水量，再透過回收再生系統變成最純淨的水。
垃圾變黃金，綠能開發將為澎湖找出新出路，這也正符合澎湖縣政府施政主軸「綠能經濟、幸福島嶼」，將天然的劣勢環境變成蘊藏的寶貴資源，澎湖縣將脫胎換骨塑造嶄新的低碳樂活島。
研究：新住民之子 出生健康指標優異
研究：新住民之子 出生健康指標優異
更新日期:2009/09/26 17:51
（中央社記者陳清芳台北26日電）台灣每10個新生兒，就有1人的生母是大陸或外籍配偶等新住民。一項大型研究顯示，這些新生兒出生時的健康指標都很優異，顛覆刻板印象。
中華兒童保健協會今天舉辦「跨國婚姻所生子女之照護問題」研討會，台大醫院基因醫學部主治醫師蘇怡寧指出，分析到2003年底為止的150多萬筆新生兒資料，其中新住民之子佔14萬多人；就健康指標而言，新住民之子出生時是贏在起跑點。
他說，雖然新住民的教育程度較低，但生育時年輕就是本錢，因此孩子早產、體重不足、多胞胎的情況較少，寶寶在新生兒時期夭折的比例也較低，以新生兒早產死亡率為例，新住民之子為千分之1.13，非新住民則達千分之3.13。
研討會上，輔仁大學護理系教授黃玉珠引用內政部資料指出，台灣去年新生兒約19萬8733人，千分之8.6的出生率創新低，每100個寶寶就有9.6人的媽媽是新移民，至今年2月底為止，41萬新住民生下26萬5128人。
黃玉珠認為，台灣已經是不折不扣的多元社會，過去邊緣的新住民和新世代，漸漸走入核心，從量的變化演變為質的變化，對新住民與新世代的健康照護、教育教養等政策，應以新思維，發揮多元文化的優勢。980926
更新日期:2009/09/26 17:51
（中央社記者陳清芳台北26日電）台灣每10個新生兒，就有1人的生母是大陸或外籍配偶等新住民。一項大型研究顯示，這些新生兒出生時的健康指標都很優異，顛覆刻板印象。
中華兒童保健協會今天舉辦「跨國婚姻所生子女之照護問題」研討會，台大醫院基因醫學部主治醫師蘇怡寧指出，分析到2003年底為止的150多萬筆新生兒資料，其中新住民之子佔14萬多人；就健康指標而言，新住民之子出生時是贏在起跑點。
他說，雖然新住民的教育程度較低，但生育時年輕就是本錢，因此孩子早產、體重不足、多胞胎的情況較少，寶寶在新生兒時期夭折的比例也較低，以新生兒早產死亡率為例，新住民之子為千分之1.13，非新住民則達千分之3.13。
研討會上，輔仁大學護理系教授黃玉珠引用內政部資料指出，台灣去年新生兒約19萬8733人，千分之8.6的出生率創新低，每100個寶寶就有9.6人的媽媽是新移民，至今年2月底為止，41萬新住民生下26萬5128人。
黃玉珠認為，台灣已經是不折不扣的多元社會，過去邊緣的新住民和新世代，漸漸走入核心，從量的變化演變為質的變化，對新住民與新世代的健康照護、教育教養等政策，應以新思維，發揮多元文化的優勢。980926
逾九成認為傳播流感不道德 自身防範卻不足
逾九成認為傳播流感不道德 自身防範卻不足
更新日期:2009/09/27 08:05
新流感疫情一波波，眼看季節性流感緊接著報到，不過調查發現，雖然超過九成的民眾認為傳播流感不道德，不過自身防範工作卻做的不夠，特別是青壯年人口感染率高，有近兩成患者把病毒帶回家，傳染給家人，醫師呼籲青壯年更不可輕忽流感預防工作，以免一人流感全家遭殃。(陳奕華報導)
新流感來勢洶洶，再加上秋冬又是季節性流感高峰，民眾自我防範工作越來越重要。不過政治大學民意研究中心所做的「流感傳染力調查」顯示高達九成四的受訪者認為傳播流感病毒是不道德的，但是調查中卻也發現，疑似流感症狀的患者中，有兩成四的比例沒有做任何自主管理措施，等於是帶著病毒趴趴走。
臺大醫院小兒感染科主任黃立民提醒，特別是傳染率高的青壯年人口，不能自以為抵抗力強，輕忽流感威力，尤其是理專、客服、業務等職業，接觸的人多，更需要留意。「戴口罩、勤洗手大概就可以了，別忘了經常擦拭自己的桌子，很多人可能被身邊的人得到，大概有百分之二十到三十，然後很多人他們也把這個病傳給身邊的人，然後絕大部份都認為不應該把病傳給別人，可是真的很認真去做的並沒有這麼多，知識跟行動出現落差。」
調查也顯示，成人出現疑似流感症狀後，近兩成會把病毒傳染給身邊的親朋好友，黃立民指出，從臨床觀察也可以發現，常見上班族把病毒從辦公室帶回家，然後家長、小孩一起感染流感就診，有些儘管自己的症狀輕微，不過免疫力較差的老人跟幼兒對病毒難以招架，常引起更嚴重的併發症，呼籲青壯年千萬不可輕忽流感預防工作，以免一人流感全家遭殃。
更新日期:2009/09/27 08:05
新流感疫情一波波，眼看季節性流感緊接著報到，不過調查發現，雖然超過九成的民眾認為傳播流感不道德，不過自身防範工作卻做的不夠，特別是青壯年人口感染率高，有近兩成患者把病毒帶回家，傳染給家人，醫師呼籲青壯年更不可輕忽流感預防工作，以免一人流感全家遭殃。(陳奕華報導)
新流感來勢洶洶，再加上秋冬又是季節性流感高峰，民眾自我防範工作越來越重要。不過政治大學民意研究中心所做的「流感傳染力調查」顯示高達九成四的受訪者認為傳播流感病毒是不道德的，但是調查中卻也發現，疑似流感症狀的患者中，有兩成四的比例沒有做任何自主管理措施，等於是帶著病毒趴趴走。
臺大醫院小兒感染科主任黃立民提醒，特別是傳染率高的青壯年人口，不能自以為抵抗力強，輕忽流感威力，尤其是理專、客服、業務等職業，接觸的人多，更需要留意。「戴口罩、勤洗手大概就可以了，別忘了經常擦拭自己的桌子，很多人可能被身邊的人得到，大概有百分之二十到三十，然後很多人他們也把這個病傳給身邊的人，然後絕大部份都認為不應該把病傳給別人，可是真的很認真去做的並沒有這麼多，知識跟行動出現落差。」
調查也顯示，成人出現疑似流感症狀後，近兩成會把病毒傳染給身邊的親朋好友，黃立民指出，從臨床觀察也可以發現，常見上班族把病毒從辦公室帶回家，然後家長、小孩一起感染流感就診，有些儘管自己的症狀輕微，不過免疫力較差的老人跟幼兒對病毒難以招架，常引起更嚴重的併發症，呼籲青壯年千萬不可輕忽流感預防工作，以免一人流感全家遭殃。
紫斑蝶異常北遷 二高封道保護
2009/09/27 02:16
中國時報【周麗蘭／雲林報導】
通常在清明節往北遷徙林內地區的紫斑蝶，這幾天來忽然大量出現，穿越國道三號高速公路往北飛，行跡相當詭異。台灣紫斑蝶生態保育協會表示，監測六年從未發生秋天紫斑蝶北遷，懷疑氣候異常所致；當地九十歲居民也表示，從未見過蝴蝶在九月出沒。
今年初紫斑蝶的行蹤就頗奇特，往年在南部、東部過冬的蝶，會在清明節前夕飛抵林內鄉坪頂村中繼，再集體往北飛至彰化八卦山，數量多到形成蝶河。但今年暖冬，紫斑蝶三月間已陸續飛抵林內坪頂山，當地的成功國小曾在三月十七日曾抓到台東標放的紫斑蝶。
應該在清明節前夕北遷的紫斑蝶，今年也沒有如期大量湧出。根據估計，去年飛渡國道三號林內觸口段的紫斑蝶約四十萬隻，今年僅剩六萬隻。究竟飛來的紫斑蝶有多少？又飛去哪裡？無人知曉。
昨日高公局監測得最高蝶流量是上午十一點，每分鐘約一百隻，立即封閉北上二五二公里至二五一公里，長達一公里的外側車道；南投工務段幫工程司陳冠閔表示，該局研究三年來，今年首度遇到秋天北遷事件，由於清明節架設的防護網已於五月底拆除，昨上午十點起以封閉外側車道，俾使車輛減速。
紫斑蝶生態保育協會副理事長陳瑞祥表示，這幾天撿到蝶屍都是年輕的小紫斑蝶，究竟為何林內的紫斑蝶秋天現身北遷，目前仍眾說紛紜，有一說是氣候變遷，導致留在林內棲地的紫斑蝶誤判時序，另一說是高雄林茂山區因八八水災被破壞，紫斑蝶改變棲地。
根據全島監測回報，紫斑蝶目前在全台都有，不解的是秋天應往南遷徙到台東、高雄山區過冬，往年九月間苗栗的紫斑蝶已南飛，林內的紫斑蝶現在卻要北上，原因有待查證。20090927_3104719_1.jpgleft -->
中國時報【周麗蘭／雲林報導】
通常在清明節往北遷徙林內地區的紫斑蝶，這幾天來忽然大量出現，穿越國道三號高速公路往北飛，行跡相當詭異。台灣紫斑蝶生態保育協會表示，監測六年從未發生秋天紫斑蝶北遷，懷疑氣候異常所致；當地九十歲居民也表示，從未見過蝴蝶在九月出沒。
今年初紫斑蝶的行蹤就頗奇特，往年在南部、東部過冬的蝶，會在清明節前夕飛抵林內鄉坪頂村中繼，再集體往北飛至彰化八卦山，數量多到形成蝶河。但今年暖冬，紫斑蝶三月間已陸續飛抵林內坪頂山，當地的成功國小曾在三月十七日曾抓到台東標放的紫斑蝶。
應該在清明節前夕北遷的紫斑蝶，今年也沒有如期大量湧出。根據估計，去年飛渡國道三號林內觸口段的紫斑蝶約四十萬隻，今年僅剩六萬隻。究竟飛來的紫斑蝶有多少？又飛去哪裡？無人知曉。
昨日高公局監測得最高蝶流量是上午十一點，每分鐘約一百隻，立即封閉北上二五二公里至二五一公里，長達一公里的外側車道；南投工務段幫工程司陳冠閔表示，該局研究三年來，今年首度遇到秋天北遷事件，由於清明節架設的防護網已於五月底拆除，昨上午十點起以封閉外側車道，俾使車輛減速。
紫斑蝶生態保育協會副理事長陳瑞祥表示，這幾天撿到蝶屍都是年輕的小紫斑蝶，究竟為何林內的紫斑蝶秋天現身北遷，目前仍眾說紛紜，有一說是氣候變遷，導致留在林內棲地的紫斑蝶誤判時序，另一說是高雄林茂山區因八八水災被破壞，紫斑蝶改變棲地。
根據全島監測回報，紫斑蝶目前在全台都有，不解的是秋天應往南遷徙到台東、高雄山區過冬，往年九月間苗栗的紫斑蝶已南飛，林內的紫斑蝶現在卻要北上，原因有待查證。20090927_3104719_1.jpgleft -->
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