2010/01/25 00:07 史倩玲
【記者史倩玲綜合報導】台灣生育率已經是全球倒數,但從2010年開始,台灣育齡婦女人數開始大幅下降,少子化現象將更形惡化。
每人只生一個
在國際間,少子化已經是普遍的現象,聯合國統計1960至1965年全球育齡婦女生育率為5.0人,2000至2005年降至2.5人,預估2010至2015年將降為1.3人;而各國生育率也隨開發程度不同而有不同,2000至2005年已開發地區生育率為1.6人,發展中地區為2.9人。
根據內政部統計,2008年台灣出生嬰兒為19.9萬人,比1960年減少52.9%。而每年出生人數除了傳統偏好於龍年生產,受到生肖影響稍有消長之外,呈顯逐年減少趨勢,育齡婦女總生育率在1985年降到2人以下,也就是說,一位婦女一輩子生不到兩個孩子。近年更急遽下滑,到2007年為1.1人,而2008年更僅剩1.05人。
育齡婦女減5成
少子化的原因,除了生育意願降低之外,另一個因素就是台灣育齡婦女人數從2010開始大幅下降。根據內政部的資料顯示,由於從1970年代開始,台灣0至14歲幼年人口不斷減少,導致育齡婦女人數從2001年開始下降趨勢。在2001年時,15歲以上有偶婦女的人數還有990萬8,126人;但到了2008年卻只剩下498萬4,951人,下降幅度接近5成。,而從2010年開始,下降幅度更將開始快速增加。
由於台灣目前總人口成長已經降到4%以下,一旦幼年人口步入生育期後,人口成長將呈現逆轉,呈現不增反減趨勢,預估2026年我國總人口到達高峰,之後台灣人口將快速減少。
育齡女性人數減少已經是隱憂,但育齡女性的有偶率也在快速下降。2000年底15歲以上女性人口有偶率為56.78%,未婚女性占30.35%。而2008年,15歲以上有偶女性,僅佔總女性人口的52.24%,而未婚女性則成長為31.32%。
企業規避生育福利
由於雙薪家庭已經是目前社會結構的主要形式,因此企業對於員工生育的友善程度更影響生育的意願。但根據行政院勞委會估計,2007年事業單位提供育兒相關福利的比例卻普遍不到5成。提供流產假的企業比例僅有46.8%,陪產假為46.6%,家庭照顧假為43.1%,留職停薪為52.6%,調整工時為30.8%,有托兒設施為41.6%,而設置哺乳室的企業比例僅有6.4%。
由於托育服務不足,生育婦女只能依靠家人幫忙照顧。根據內政部統計,2004年學齡前幼童主要托育方式,0至3歲幼兒家人照顧的比例為76.8%。如果沒有家人照顧,女性只能放棄工作。根據行政院主計處統計,2006年生育離職率就高達15.4%。
婦女新知基金會董事長范雲指出,政府與企業將生育成本轉嫁給每個家庭或是女人自行承擔,少子化的問題絕對不可能解決。要提高台灣生育率,政府與企業應該提供更多的照顧措施。