更新日期:2009/05/19 18:33
（中央社記者李明宗台北19日電）立法院院會今天三讀修正通過中華民國刑法與中華民國刑法施行法部分條文，增訂罰金易服勞役者，原則上得再易服社會勞動的制度，預定9月1日 開始施行。
現行條文規定，犯最重本刑5年以下有期徒刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新台幣1000到3000元折算1日易科罰金。罰金應於裁判確定後2個月內完納，期滿而不完納者，強制執行。其無力完納者，易服勞役。
三讀修正條文規定，罰金易服勞役者，除易服勞役時間超過1年、應執行超過6個月有期徒刑併科的罰金等，得以提供社會勞動6小時折算一日，易服社會勞動。
社會勞動履行期間不得超過2年，無正當理由不履行社會勞動，情節重大，或履行期間屆滿仍未履行完畢者，執行勞役。
法務部於條文初審時表示，法律雖有易科罰金的規定，但隨貧富差異，已造成沒錢易科罰金者，只能入監服刑的不公平現象，修法將可避免短期自由刑的流弊，舒緩監獄擁擠問題，避免增（擴）建監獄，節省矯正費用，減少政府財政負擔。
法務部統計，去年底有4萬5933人未聲請易科罰金，占得易科罰金人數的41%。隨經濟不景氣及失業率升高，沒錢易科罰金人數日漸增加，截至今年3月底止，已累計有9831人，占得易科罰金人數的44%，凸顯易科罰金制度的不足。
立法院也修法通過，受2年以下有期徒刑、拘役、或罰金宣告而被宣告緩刑者，主管單位得命犯罪行為人向指定的政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的的機構或團體，提供40小時以上、240 小時以下的義務勞務。
立法院初審時原本將學校納入義務勞務範圍，但部分立法委員有疑慮，立法院長王金平今天召集朝野協商後達成共識，不將學校納入義務勞務範圍。
貮.立法院三讀通過刑法第41條修正案，訂本年9月1日實施易服社會勞動(一)原規定可易服社會勞動之範圍僅限於緩起訴被告附帶義務勞務者及緩刑被告附帶義務勞務者二類.(二)97年12月立法院通過刑法第41條修正案，擴大了易服社會勞動的範圍１。規定犯最重本刑為五年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，如未聲請易科罰金或無資力繳納罰金，得以提供社會勞動六小時折算一日，易服社會勞動。同條第三項規定受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，不符第一項（即最重本刑已逾五年）易科罰金之規定者，得依前項折算規定，易服社會勞動。亦即包括:受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，原可易科罰金而未聲請易科罰金或無資力繳納罰金者，以及受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告原不可易科罰金者。２。修法創造的三鸁效益（１）微罪受刑人可以不用中斷原先的工作（２）讓微罪受刑人提供一定時數的工作與服務，作為對社會的具體補償，來免除其刑責；而使微罪受刑人不會留下曾經入獄的紀錄（３）不會造成＂有錢人不用關牢獄，窮人得坐牢＂的不公平現象（４）可以避免微罪受刑人入獄後沾染惡習，學好不足，學壞有餘的缺點（５）可以減緩監獄擁擠問題（６）可以減少國家獄政支出，微罪受刑人從國家財政的消費者轉變成生產者，創造社會價值參。良法美意如何落實社會各界對於九月一日的易服社會勞動新制，是既期待，又怕受傷害。法務部規劃易服社會勞動執行機關包括：政府機關，行政法人，社區，學校及其他符合公益目的的機構和團體，勞動內容，包容：環保清潔，居家照護，弱勢關懷，交通安全，社區景觀，社區巡守，農林漁牧等勞動，文書處理及其他無酬且符合公共利益之勞動或服務。雖然有很多機關團體已經向各地檢署提出用人申請，不過心存觀望者仍為數不少，我想最主要是出於對受刑人的恐懼，想到要與犯罪者共事，難免有心理壓力；因此想要消除疑慮與恐懼，法務部除了要多溝通宣導外，制度面的配套措施是絕對必要的。附錄.參考法條刑事訴訟法刑訴第253條之2：檢察官為緩起訴處分者，得命被告於一定期間內遵守或履行左列各款事項：一、向被害人道歉。二、立悔過書。三、向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。四、向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付一定之金額。五、向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供四十小時以上二百四十小時以下之義務勞務。六、完成戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。七、保護被害人安全之必要命令。八、預防再犯所為之必要命令。檢察官命被告遵守或履行前項第三款至第六款之事項，應得被告之同意；第三款、第四款並得為民事強制執行名義。第一項情形，應附記於緩起訴處分書內。第一項之期間，不得逾緩起訴期間。刑法第74條：受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告，而有下列情形之一，認以暫不執行為適當者，得宣告二年以上五年以下之緩刑，其期間自裁判確定之日起算：一、未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。二、前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，執行完畢或赦免後，五年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。緩刑宣告，得斟酌情形，命犯罪行為人為下列各款事項：一、向被害人道歉。二、立悔過書。三、向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。四、向公庫支付一定之金額。五、向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供四十小時以上二百四十小時以下之義務勞務。
