社會福利政策的分類

社會福利政策 內 容 舉 例
社會保險
1. 全體國民
2. 繳交保費的對象
健保、國民年金、勞保、公保、農保、學生平安保險…。
社會救助
1. 低收入戶
2. 受災戶
1.家庭收入低於最低生活費之標準。
2.921地震遭遇不幸的受災戶…。
就業安全
1. 失業者、就業者。
2. 雇主。
職業訓練（職訓中心）、就業服務（就業服務站）。
福利服務
老弱婦孺
（例:身心障礙或受暴者屬＜弱＞）
兒童托育服務、老人照顧服務、增設身心障礙福利機構設施…。
社會住宅
低收入家庭或受家暴的婦女及其子女
以低利貸款協助人民自購或自建住宅，低價出租公有住宅給人民…等。
醫療保健
全體國民
醫療、保健、防疫、公共衛生…等。
※社會福利政策項目只是一個大概的規定，實際執行的各項措施則散見於各法規與不同的主管機關中，所以有重疊的地方（例如：公家機關任用殘障人士的規定屬於福利服務，當然也是就業安全），因此，本章重點應在於了解我國政府提供的社會福利有哪些，而不是哪一項福利服務一定屬於哪一個項目。如果老師出題的話，應儘量避免同時出現涵蓋兩者的答案。
教學活動：狀況劇
◆利用許多情境的設計，讓學生討論遇到這些情況時如何藉由社會福利措施來尋求協助。
狀況:（可請學生演出）
可以利用哪些社會福利措施（可由學生討論）
一.失業在家的老張，因心情鬱悶，竟對老婆甜心暴力相向，讓懷孕的甜心身心俱疲！
失業→就業安全
受暴者→福利服務
懷孕→健保之社會保險、醫療保健
..
評量方式：
◆用心負責的里長伯富隆最近接到許多有關國民年金的相關政策方案介紹，於是他想要進一步向里民說明有關國民年金的政策目標，但就在說明之前，他發現許多里民急需政府相關福利措施的協助，請閱讀下表後回答1-7題：
晢恩
他的鐵皮屋遭遇龍捲風的侵襲而損壞，連晢恩也被鍋子砸成腦震盪，他急需修繕房屋以求安身
羅威
擔心家中的一歲五胞胎遭到流行感冒的侵襲，於是不敢帶小孩出門
閔存
自己和小孩人文都被老婆鼎軒打成重傷，需就醫治療，他也想另覓新居給孩子安定的環境
凱立
平時細心照顧植物人老婆舒安，但最近因有嚴重痔瘡必須開刀，照顧老婆心有餘而力不足
（B）1.遭到意外襲擊的晢恩，就災害的協助方面，應該可以藉下列那ㄧ項社會福利措施來獲得幫助？（A）社會保險（B）社會救助（C）福利服務（D）健康與醫療照護。
（A）2.遭到意外襲擊的晢恩被醫生判定有腦震盪現象，需要健保以住院就醫。請問：健保應該屬於下列那ㄧ項社會福利措施？（A）社會保險（B）社會救助（C）福利服務（D）健康與醫療照護。
（D）3.擔心家中的五胞胎會受到感冒傳染的羅威，可以帶小孩去施打免費的疫苗。請問：施打疫苗應該是屬於下列那一項社會福利措施？（A）就業安全（B）社會救助（C）福利服務（D）健康與醫療照護。
（C）4.被鼎軒打成重傷的閔存和人文，利用了113家暴專線獲得了一些協助。請問：受暴婦男及兒童的支持系統應該屬於下列那ㄧ項社會福利措施？（A）社會保險（B）社會救助（C）福利服務（D）健康與醫療照護。
（C）5.政府若提供社會住宅，請問：上列那些里民可以藉由低利貸款來獲得這項社會福利措施的幫助？〈甲〉晢恩 〈乙〉羅威〈丙〉閔存〈丁〉凱立。（A）甲乙（B）乙丙（C）甲丙（D）乙丁。
（C）6.社會福利除了政府提供，亦有許多民間力量的慷慨加入，讓社會的互助系統更加完善且溫馨。請問：凱立可以向那一個民間公益團體尋求支援？（A）兒童福利聯盟（B）董氏基金會（C）創世基金會（D）罕見疾病基金會。
（A）7.用心負責的里長伯富隆，希望能透過他的說明，讓里民瞭解國民年金政策及相關措施。請問：國民年金是屬於那一項社會福利措施？（A）社會保險（B）社會救助（C）福利服務（D）就業安全。

戴爾標價不實事件，和哪些法律有關？在法律上的責任又是為何？

與消費者權益有關之民法、公平交易法、消費者保護法可能都有關，而法律責任尚未釐清，故僅能參考消基會目前所採取的作法，做為第五冊補充教材的舉例說明。(感謝明華國中謝秀英老師提供。)

台灣、大陸不一樣？戴爾標價不實事件　消基會提國際申訴(2009/07/0712:01)
有關DELL產品標錯價事件，消基會指出，不排除提出團體訴訟、發動消費者抵制DELL商品，並正式向世界消費者聯合會（CI）申訴DELL公司嚴重侵犯消費者權益的行為。（圖／記者林睿康攝影）記者林睿康／台北報導
有關國際電腦DELL企業台灣公司在銷售液晶螢幕、筆記型電腦與桌上型電腦時，因涉及標價不實，行政院公平交易委員會6日表示，已主動立案調查DELL是否違反公平交易法。消基會今（7）日也指出，不排除提出團體訴訟、發動消費者抵制DELL商品，並正式向世界消費者聯合會（CI）申訴DELL公司嚴重侵犯消費者權益的行為。
消基會董事長謝天仁表示，根據民法第153條規定，「當事人互相表示意思一致時，無論其為明示或默示，契約即為成立」，也就是說，消費者購買DELL產品，取得訂單和付款確認後，買賣契約就已成立，業者就必須履行契約，即使業者說因標示錯誤，要行使撤銷，也必須依照民法第91條規定負賠償責任。
謝天仁說，DELL過去在中國大陸也發生過兩次標錯價事件，因為有人提出訴訟、確認買賣契約，DELL最後都依照當時標價出售，不像在台灣只願意提出折價券補償，完全缺乏誠意。
謝天仁呼籲DELL公司，要立即提出合理賠償方案或依約出貨，否則消基會不排除提出團體訴訟、發動消費者抵制DELL商品，並正式向世界消費者聯合會（CI）申訴DELL公司嚴重侵犯消費者權益的行為。
謝天仁也說，由於網路交易日益頻繁而且快速，標價是不能隨意更改，因此希望政府必須儘速訂出網路購物契約生效與賠償規範，避免類似情形再度發生。

一般民眾可否直接聲請大法官釋憲？如果可以，又應如何進行？

有關人民聲請釋憲之相關問題，請參考以下的說明～
人民聲請大法官解釋Q&A：
Q1：聲請大法官解釋有哪幾種類型？
A：聲請大法官解釋有二種情形，一是聲請解釋憲法，一是聲請統一解釋。
Q2：在何種條件下可聲請解釋憲法？
A：聲請解釋憲法，須具備以下條件：
（1）憲法上所保障之權利，有遭受不法侵害的情形。
（2）經過法定的訴訟程序，並在用盡審級救濟途徑後，取得最終確定終局裁判。
如果依法可以上訴而未上訴以致裁判確定，就是沒有用盡審級救濟途徑，也就不可以根據此種裁判提出聲請。
（3）認為確定終局裁判所適用的法律或命令，有牴觸憲法的疑義。
具備以上條件，可以書面向司法院聲請解釋憲法。
(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款及第八條)
Q3：在何種條件下可聲請統一解釋？
A：聲請統一解釋，須具備以下條件：
（1）有權利遭受不法侵害之情形。
（2）經過法定的訴訟程序，並在用盡審級救濟途徑後，取得最終確定終局裁判。如果依法可以上訴而未上訴以致裁判確定，就是沒有用盡審級救濟途徑，也就不可以根據此種裁判提出聲請。
（3）認為法院所作的確定終局裁判，與其他審判系統法院的確定終局裁判，在適用同一項法律或命令時，所表示的見解有所不同。例如：審理民、刑訴訟的普通法院，與審理行政訴訟的行政法院，就是不同審判系統的法院，在兩者間的法律見解不同的情形下，才可以聲請統一解釋。針對同一審判系統的法院間，例如最高法院、台灣高等法院間，台灣高等法院、台灣高等法院台中分院間，或者是最高行政法院、台北高等行政法院間的見解歧異，就不能聲請統一解釋。
（4）應在裁判確定後三個月內提出聲請。
具備以上條件，可以書面向司法院聲請統一解釋。
(參考法條：司法院大法官審理案件法第七條第一項第二款及第八條)
Q4：前兩題中所說的，最終確定終局裁判所適用的「法律或命令」，範圍包括哪些？
A：「法律」是指經立法院通過，總統公布的法律。「命令」是指中央或地方機關發布的行政命令（如細則、規則、辦法、標準、準則）、要點、注意事項等，行政機關下達的函釋，最高法院或行政法院的判例、決議等。至於聲請人聲請解釋的法律或命令，是否可以作為解釋對象，大法官會分別針對個案，加以認定。
Q5：在沒有取得確定終局裁判的情形下，可否一般性的對法律或命令有違憲疑義，聲請大法官解釋？
A：大法官審查的對象是「法律或命令」本身，而且這一「法律或命令」必須是最終之確定終局裁判中所適用的法律或命令。所以在憲法上權利沒有受到侵害，也沒有因具體的訴訟個案，取得最終確定終局裁判的情形下，不可以只因為對法律或命令認為有違憲疑義，就聲請大法官解釋。(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款)
Q6：已經取得最終之確定終局裁判，但認為法院的裁判不當，可否聲請解釋？
A：聲請人如果只是主張法官在確定終局裁判中，認定事實、適用法令或者是法律見解不當，而沒有具體指出確定終局裁判所適用的哪一項「法令本身」，有如何牴觸憲法的疑義，是不合乎聲請要件的。(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款)
Q7：可否根據檢察官的不起訴處分聲請解釋？
A：檢察官的不起訴處分，並不是法院之確定終局裁判，所以不可以根據不起訴處分聲請解釋。(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款、第七條第一項第二款)
Q8：確定裁判案件中的訴訟代理人、被害人、告訴人，可否聲請解釋？
A：聲請解釋是以憲法上所保障之權利直接受有侵害為前提。確定裁判案件中的訴訟代理人、被害人、告訴人的憲法上權利並沒有因為裁判而直接受侵害，所以不可以聲請解釋。
(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款)
Q9：聲請解釋憲法的聲請書要如何書寫？
A：聲請解釋憲法應以書面載明下列事項（以A4紙張書寫，直式橫書，即如本Q&A書寫方式）：
（1）聲請解釋憲法之目的。
　應說明確定終局裁判所適用的某條法律或何項命令，如何牴觸憲法。
（2）法律或命令見解發生歧異之經過及涉及之法律或命令條文。其內容應包含：
Ⅰ.憲法上所保障的權利遭受不法侵害的事實，及涉及的憲法條文。
Ⅱ.所經過的訴訟程序。
Ⅲ.確定終局裁判所適用的法律或命令的名稱及內容。
Ⅳ.有關機關處理本案的主要文件及說明。
（3）聲請解釋憲法的理由，以及聲請人對本案所主張的立場及見解。內容應包含：
Ⅰ.確定終局裁判所適用的法律或命令，發生有牴觸憲法疑義的內容。
Ⅱ.聲請人對於疑義所主張的見解。
Ⅲ.解決疑義必須解釋憲法的理由。
Ⅳ關係文件之名稱及件數。
(參考法條：同法第八條第二項)
Q10：聲請統一解釋的聲請書要如何書寫？
A：人民聲請統一解釋應以書面載明下列事項（以A4紙張書寫，直式橫書，即如本Q&A書寫方式）：
（1）聲請統一解釋的目的。
應說明確定終局裁判適用某條法律或何項命令的見解，與其他審判系統法院的確定終局裁判，適用同一法律或命令時，所已表示的見解有所歧異，請求就該項法律或命令為統一解釋。
（2）法律或命令見解發生歧異的經過，以及涉及的法律或命令條文。內容應包含：
Ⅰ權利遭受不法侵害的事實。
Ⅱ所經過的訴訟程序。
Ⅲ.確定終局裁判所適用的法律或命令名稱、條文，以及裁判所表示的見解內容。
Ⅳ有關機關處理本案的主要文件及說明。
（3）聲請解釋的理由，以及聲請人對本案所主張的立場與見解。內容應包含：
Ⅰ對於確定終局裁判所適用的法律或命令所表示的見解，與其他審判機關之確定終局裁判，適用同一法律或命令時，所已表示之見解歧異的內容。
Ⅱ聲請人對於前項見解歧異的見解。
Ⅲ.解決歧異見解，必須聲請統一解釋的理由。
Ⅳ.關係文件的名稱及件數。(參考法條：司法院大法官審理案件法第八條第二項)
Q11：如果沒有依規定書寫完整的聲請書，有沒有補救的機會？
A：聲請書沒有依規定書寫完整，本院大法官書記處會在奉大法官核定之後，通知聲請人補正，逾期沒有補正，不予受理。
Q12：釋憲聲請案的處理過程如何？
A：大法官書記處收受民眾聲請書後，先對聲請書的格式作初步審查，對於符合司法院大法官審理案件法第八條規定的聲請書，立即分案，送請承辦大法官審查。承辦大法官審查認為合於同法第五條或第七條規定要件的聲請案，還要經過全體大法官過半數以上同意，才會被受理，循序列入議程等待實體審理，這類案件日後即有可能被作成解釋。承辦大法官審查結果認為不合法定聲請要件的聲請案，在經過全體大法官議決應不受理後，本院即會將不予受理的結果連同理由函知聲請人。
Q13：對於已經公布的解釋，認為還有疑義，可否聲請補充解釋？
A：依本院大法官第六０七次會議決議，人民對於已經公布的解釋聲請補充解釋，仍應具備司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定的要件，經大法官審查認為確實有正當理由，才會被受理。

【以上資料取材自司法院網站】

原住民總共有幾族？

原住民總共有幾族？分佈在哪裡？
原住民族分佈圖
台灣是一個位於亞洲太平洋的美麗島嶼，居住著各種族群，其中原住民族約有49萬人，佔總人口數的2﹪，目前，經台灣政府認定的原住民族有：阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、卑南族、魯凱族、鄒族、賽夏族、雅美族、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族以及撒奇萊雅族及賽德克等14族，各族群擁有自己的文化、語言、風俗習慣和社會結構，對台灣而言，原住民族是歷史與文化的重要根源，也是獨一無二的美麗瑰寶。
資料來源：行政院原住民委員會全球資訊網

地方政府自訂的法規應屬於憲法、法律及命令的哪一層法律位階？

根據八年級上學期學過的內容可知，在地方自治的規定下，地方政府也可制定法規，也就是「地方政府各業務單位→地方民意機關（議會、市民代表會等）→地方政府公布」。
至於位階，依據地方制度法：第25條直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。
自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例。
自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則。
第30條自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。
自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效。
顯然，地方政府自訂之法規，其位階幾乎可說低於法律或命令，所以無法在此圖表中討論。

寄養家庭不足 孩童需求難配對

2009/10/24 04:09
〔記者游明金／宜蘭報導〕羅東鎮羅姓女子獨自撫養3名孩子，居住環境差，衛生習慣不佳，3個小孩都染上疥瘡，宜蘭家扶中心緊急安置，但疥瘡等疾病具傳染性，很難找到寄養家庭照顧，也成為寄養服務的困境；家扶為解決此問題，未來若寄養家庭足夠，希望採分類制度作媒合配對。
羅姓女子疑有精神疾病，與父母關係不是很好，一個人帶著3個孩子，分別是7歲、4歲及11個月，家庭生活環境髒亂、衛生條件差，對孩子疏於照顧，使得3個孩子都染上疥瘡。
宜蘭縣政府社會處據報請家扶緊急安置，寄養家庭反映，照顧後身體癢癢的，不知道是否也被傳染？也有家庭照顧不到一週，就表示照顧壓力過大無法繼續照顧；家扶坦言，寄養家庭雖在照顧前就知道孩子有疥瘡，難免會有些擔心。
寄養媽媽陳靜枝說，照顧別人孩子有甘也有苦，看到寄養童活潑長大，天真可愛，真的讓人喜歡，她目前帶兩個寄養孩子，1個小學5年級，1個15個月大，小5的孩子要多用點心思，看孩子慢慢融入家庭生活，跟她有牽手、搭肩動作，就覺得很溫馨。
陳靜枝丈夫簡志忠很支持太太當寄養媽媽，下了班也搶著抱孩子，他說，自己孩子都大了，抱別人孩子也是一種幸福。
家扶中心指出，家扶目前有26名寄養孩童，由17戶寄養家庭照顧，人力確有不足，家扶希望招募更多寄養家庭，未來朝緊急短期家庭、特殊照顧家庭等進行分類，理想目標是每個寄養家庭只安置一名寄養孩童。

350日救地球 台北不缺席

2009/10/25 03:01 朱立群／台北報導
中國時報【朱立群／台北報導】
昨天下午雖然陰雨綿綿，但台北新光三越信義店外的廣場熱鬧依舊，在流動的人潮裡，有一群人頭綁黃絲帶，席地而坐舉手呼口號。從天橋往下瞧，可以看到他們用身體排成「３.５.０」三個阿拉伯數字。
對抗暖化，「３５０」是共通的國際語言，指的是把大氣裡的二氧化碳濃度，壓低到三百五十ppm（百萬分之一濃度）以下，回到工業革命前的水準。
昨天是國際「３５０」日，全球超過一百七十國、四千多個城市參與排字活動，發出「減碳」呼聲，提醒十二月出席丹麥哥本哈根地球高峰會議的各國領袖，救救地球。
台北是國內唯一參與「３５０」的城市，排字的人數約二百人。令人汗顏地，活動發起人是蘇格蘭籍的Alec Salter與加拿大籍女士Lynn Conant。「台北這麼可愛，我們都愛這裡，也希望台北能夠一起愛地球，」都在台北居住五年的他們說。
氣候高峰會議十二月七至十八日在哥本哈根召開，各國媒體日前悲觀預測會議不會達成建設性的結論。Alec說，「３５０」活動就是要提醒各國政府：「人民在看著你們！」
五十三歲的Lynn是英文老師，也是環保運動者，她在「３５０」活動網上看到署名「台北Alec」留言後，回信建議：「我們也在台北辦３５０吧！」
透過台灣環境行動網、荒野協會等團體的串連，以及臉書（Facebook）與部落格的網路動員，原訂一百多人報名的活動，昨天擠進二百多人，也有台大、清大、東吳、世新的大學生共襄盛舉。
加拿大籍Tracy及Melissa說，她們在「Notstupid.com」網站上看到訊息，覺得很有意義，「抗暖化不分國界」。
婚後搬到加拿大的黃小姐，昨天推著娃娃車裡未滿一歲的兒子，與丈夫Todd一起呼口號：「３９０不好，３５０還好，對抗全球暖化！」
Alec說，國際最新調查顯示，九九％科學家認為暖化是亟需解決的問題，但全球只有三四％的一般人士如此認為，「３５０」的活動，就是要喚醒人民。