立院三讀 罰金易服勞役者得易服社會勞動

更新日期:2009/05/19 18:33
（中央社記者李明宗台北19日電）立法院院會今天三讀修正通過中華民國刑法與中華民國刑法施行法部分條文，增訂罰金易服勞役者，原則上得再易服社會勞動的制度，預定9月1日 開始施行。
現行條文規定，犯最重本刑5年以下有期徒刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新台幣1000到3000元折算1日易科罰金。罰金應於裁判確定後2個月內完納，期滿而不完納者，強制執行。其無力完納者，易服勞役。
三讀修正條文規定，罰金易服勞役者，除易服勞役時間超過1年、應執行超過6個月有期徒刑併科的罰金等，得以提供社會勞動6小時折算一日，易服社會勞動。
社會勞動履行期間不得超過2年，無正當理由不履行社會勞動，情節重大，或履行期間屆滿仍未履行完畢者，執行勞役。
法務部於條文初審時表示，法律雖有易科罰金的規定，但隨貧富差異，已造成沒錢易科罰金者，只能入監服刑的不公平現象，修法將可避免短期自由刑的流弊，舒緩監獄擁擠問題，避免增（擴）建監獄，節省矯正費用，減少政府財政負擔。
法務部統計，去年底有4萬5933人未聲請易科罰金，占得易科罰金人數的41%。隨經濟不景氣及失業率升高，沒錢易科罰金人數日漸增加，截至今年3月底止，已累計有9831人，占得易科罰金人數的44%，凸顯易科罰金制度的不足。
立法院也修法通過，受2年以下有期徒刑、拘役、或罰金宣告而被宣告緩刑者，主管單位得命犯罪行為人向指定的政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的的機構或團體，提供40小時以上、240 小時以下的義務勞務。
立法院初審時原本將學校納入義務勞務範圍，但部分立法委員有疑慮，立法院長王金平今天召集朝野協商後達成共識，不將學校納入義務勞務範圍。




貮.立法院三讀通過刑法第41條修正案，訂本年9月1日實施易服社會勞動(一)原規定可易服社會勞動之範圍僅限於緩起訴被告附帶義務勞務者及緩刑被告附帶義務勞務者二類.(二)97年12月立法院通過刑法第41條修正案，擴大了易服社會勞動的範圍１。規定犯最重本刑為五年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，如未聲請易科罰金或無資力繳納罰金，得以提供社會勞動六小時折算一日，易服社會勞動。同條第三項規定受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，不符第一項（即最重本刑已逾五年）易科罰金之規定者，得依前項折算規定，易服社會勞動。亦即包括:受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，原可易科罰金而未聲請易科罰金或無資力繳納罰金者，以及受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告原不可易科罰金者。２。修法創造的三鸁效益（１）微罪受刑人可以不用中斷原先的工作（２）讓微罪受刑人提供一定時數的工作與服務，作為對社會的具體補償，來免除其刑責；而使微罪受刑人不會留下曾經入獄的紀錄（３）不會造成＂有錢人不用關牢獄，窮人得坐牢＂的不公平現象（４）可以避免微罪受刑人入獄後沾染惡習，學好不足，學壞有餘的缺點（５）可以減緩監獄擁擠問題（６）可以減少國家獄政支出，微罪受刑人從國家財政的消費者轉變成生產者，創造社會價值參。良法美意如何落實社會各界對於九月一日的易服社會勞動新制，是既期待，又怕受傷害。法務部規劃易服社會勞動執行機關包括：政府機關，行政法人，社區，學校及其他符合公益目的的機構和團體，勞動內容，包容：環保清潔，居家照護，弱勢關懷，交通安全，社區景觀，社區巡守，農林漁牧等勞動，文書處理及其他無酬且符合公共利益之勞動或服務。雖然有很多機關團體已經向各地檢署提出用人申請，不過心存觀望者仍為數不少，我想最主要是出於對受刑人的恐懼，想到要與犯罪者共事，難免有心理壓力；因此想要消除疑慮與恐懼，法務部除了要多溝通宣導外，制度面的配套措施是絕對必要的。附錄.參考法條刑事訴訟法刑訴第253條之2：檢察官為緩起訴處分者，得命被告於一定期間內遵守或履行左列各款事項：一、向被害人道歉。二、立悔過書。三、向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。四、向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付一定之金額。五、向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供四十小時以上二百四十小時以下之義務勞務。六、完成戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。七、保護被害人安全之必要命令。八、預防再犯所為之必要命令。檢察官命被告遵守或履行前項第三款至第六款之事項，應得被告之同意；第三款、第四款並得為民事強制執行名義。第一項情形，應附記於緩起訴處分書內。第一項之期間，不得逾緩起訴期間。刑法第74條：受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告，而有下列情形之一，認以暫不執行為適當者，得宣告二年以上五年以下之緩刑，其期間自裁判確定之日起算：一、未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。二、前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，執行完畢或赦免後，五年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。緩刑宣告，得斟酌情形，命犯罪行為人為下列各款事項：一、向被害人道歉。二、立悔過書。三、向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。四、向公庫支付一定之金額。五、向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供四十小時以上二百四十小時以下之義務勞務。

民法繼承編三讀 改採全面限定繼承原則

更新日期:2009/05/22 14:06 呂欣憓 立法院22日三讀通過民法繼承編以及民法繼承編施行法部份條文修正案，將現行「概括繼承」的原則改為「全面限定繼承」，繼承人如果繼承債務，只要以繼承所得遺產為限負清償責任。至於債務人關切的是否全面溯及既往，在朝野協商後決定，溯及既往的範圍限縮在保證契約債務、代位繼承和無法知悉被繼承人有債務等三種狀況。立院三讀通過民法繼承編和民法施行法部份條文修正草案，將現行「概括繼承」的原則改為「全面限定繼承」。過去民眾必須在法定期間內辦理「限定繼承」或「拋棄繼承」，否則仍舊必須全面繼承權利與義務，但是鑑於許多民眾搞不清楚，立委因此提案修法，改採「全面限定繼承」。繼承人如果繼承債務，只要以繼承所得遺產為限負清償責任，並在知悉債務後3個月內將遺產清冊陳報法院。不過法案初審通過時，許多背債族希望爭取全面溯及既往，其中有不少受害人沒有繼承遺產或是根本不知道上一代有債務，卻要背債。法務部和立法院朝野黨團協商後決議有條件溯及既往，將範圍限縮在保證契約債務、代位繼承和沒有同居共財且無法知悉繼承債務存在等三種狀況，繼承人才能以所得遺產為限負清償責任。國民黨立委吳清池說：『(原音)我們有對於未成年子女、父女隔代債務繼承以及繼承人對被繼承人的債務負無限責任的部分，我們現在以有限限定繼承的方式處理，今天這個案幾乎可以說是溯及既往。』不過，為了維持法律安定和維護債權人的權益，在法條通過之前就已經還清債務的繼承人，不得要求返還。父債子還消失3情況可回溯

2009-05-23 工商時報 【薛孟杰／台北報導】 　立院昨（22）日三讀通過「民法繼承編暨施行法部分條文修正案」，將現行民法「概括繼承原則」，改為「全面限定繼承」。未來繼承人僅須以繼承所得遺產，負有限清償責任，傳統「父債子償」走入歷史。
　
至於引發爭議的「法律回溯適用」，經法務部與朝野立委協商後，確定有條件回溯，只有「保證債務」、代位繼承（孫子繼承祖父），及「出嫁、未分得遺產的女兒等其它不可歸責於己事項者」。 　

現行民法繼承編採「當然繼承主義」，除「限制行為人」、「無行為能力人」採限定繼承外，繼承人若未在法定期限內，辦理限定繼承或拋棄繼承，即須承受被繼承人財產上的一切權利義務，因此造成一些不瞭解法律或對被繼承人財務不瞭解的民眾，莫名其妙背上大筆債務生活。 　立委吳清池等因此提案修正民法繼承編第1148條條文，全面改採限定繼承，未來繼承人償還債務人遺留下的債務，僅限所繼承遺產範圍內，超過部分不必還。 　為預防部分債務人鑽法律漏洞，立委增訂民法第1148條條文之1，明訂繼承人在繼承之日前2年內，若從被繼承人處得到財產贈與，亦視為所得遺產一部份。 　繼承人若隱匿遺產，虛偽登陸遺產清冊，情節重大或意圖詐害「債權人權利」者，將不得主張限定責任。 　
委並增訂1156條之1條文，明訂債權人得向法院聲請，要求繼承人在3個月內提出遺產清冊，啟動清算程序。 　
此外，只有下述3種情況可回溯適用限定繼承。包括「保證債務」，即替人作保而遺留給繼承人的債務。 　
此外，「代位繼承」亦可回溯適用。
第3種可回溯者則為「繼承人繼承開始時，因不可歸責於己的事由，或未同居共財者，於繼承開始時，不知道債務存在卻需繼續清償，有失公平者」。
但在修正案三讀前，已經清償的債務，繼承人不得要求返還，以維持法律秩序。 　
立委吳清池說，所謂的「不可歸責於己的事由或未同居共財者」需視個案而定，例如出嫁的女兒沒有與娘家同居、共用財物，或父母離異、小孩未與有債務的那方共住，久無聯繫，不瞭解債務存在者皆是。 　立委並表示，債權人為確保債權，將會循司法途徑釐清繼承人是否確實「不可歸責於己」，因此，要爭取回溯適用，繼承人恐要有上法院替自己舉證的心理準備。

立院開議／民法採「全面限定繼承」！　3種情形可回溯！更新日期:2009/05/22 14:10 記者林睿康／台北報導 立法院會今（22）日三讀通過「民法繼承編施行法部分條文修正案」，此次修法擴及中華民國全體國民，將採「全面限定繼承」，也就是以所得遺產為限，負清償責任。另外，修正條文中，也通過「保證債務」、「代位繼承」和「因不可歸責於己之事由或未同居共財者」三種情形可回溯適用。這次「民法繼承編及其施行法部分條文修正案」的修正重點包括：超過遺產之債務不必清償、繼承人可選擇進入法院清算或自行清算、同時兼顧繼承債權人的權益等。修正條文指出，有關債務繼承償還，改採以「繼承人負限定責任」之繼承制度，也就是未來繼承人只要以所得遺產，去償還被繼承人生前的所有債務即可。修正條文也指出，繼承人可以進入法院清算或自行辦理清算，繼承人可以視繼承財產關係之複雜程度，選擇最有利之清算程序。另外，債權人也可以向法院聲請或由法院依職權命繼承人進行清算程序。修正條文明訂，繼承人如果有隱匿遺產情節重大、意圖詐害被繼承人之債權人權利而處分遺產等惡意情事時，就不能主張限定責任。又如果繼承人未依規定清算，造成債權人權利受損，也必須負損害賠償責任。另外，修正條文指出，對於本次修法施行前，若有「繼承人對繼承開始以前已發生代負履行責任之保證契約債務」、「繼承人已依民法第1140條之規定代位繼承」，及「繼承人因不可歸責於己之事由或未同居共財者，於繼承開始時無法知悉繼承債務之存在，致未能於修正施行前之法定期間為限定或拋棄繼承」等3種情形，可以溯及既往，也就是「得以所得遺產為限，負清償責任」。不過，這3種情形的繼承人已清償之債務，不得請求返還。

營養午餐免費 3縣喊窮不玩

教育部長吳清基表示，明年9月開始，全台所有國小學生將享有「免費營養午餐」，但因為中央只補助7成經費， 地方還得負擔3成，因此雲林、嘉義等縣市表示不會跟進，至於教育團體則批評，這個條款沒有「排富政策」，沒有實質意義。
目前實施免費營養午餐的縣市包括新竹縣市、台東等8個縣市，但是教育部已經定案，明年9月開始，全台國小學童不論家庭貧富，將一律享有免費的營養午餐，不過這麼好康的事，經費不是百分之百中央負擔，而是中央7成，地方4成。
地方政府一年要多負擔上億元，目前台北縣市等15個縣市表示支持，但是雲林縣、嘉義縣市將不實施，高雄、台中縣市還在考慮，不配合的縣市，民國100年將被取消補助。
教育團體批評，這個政策沒有排富條款，會排擠到正常的教育經費，現在國小學童一年營養午餐費大約4000、5000元，一年總經費大約120億台幣，最後還是納稅人來負擔。
全國家長團體理事長謝國清呼籲教育部三思而後行，他說：「中央補助7成，地方要拿3成出來，一定會排擠到地方教育預算，教育部應該要重新思考一下這個問題。」
教育部不設排富條款，卻把真正要幫助的學生丟一旁，根本就是假齊頭式平等，一番美意碰上縣市財政困窘，七折八扣之後，能有多少真正落實在學生身上？(

(民視新聞徐承群、蔡明政台北報)

省水30％以上 水費可打85折

南部發生旱災，缺水荒隱憂逐漸浮現。經濟部為此推出全民省水大優惠，決定明年起推出用水折扣方案，民眾只要減少30％的用水，就有85折的優惠，估計最高可以省下3成的水費，以一戶平均用水23度來算，可以省下30元。
由於南部水庫蓄水量大降，2010年第一期農耕將面臨休耕，馬英九總統19日召開節水抗旱會議，要各部會提出必須辦法有效節水，苦撐度過缺水危機。經濟部長施顏祥表示，2010年1月至6月將推行「全民抗旱節水大作戰」，民眾只要每期用水量比前一年同期少15％以下，水費就有95折優惠；如果少15％~30％的 用水量，則有9折的優惠；用水量比前一年同期少30％以上，即可享有85折優惠，也就是說，以每戶平均用水23度來說，至少可以省下30元。
此外，明年三月起，民眾如果購買省水馬桶、省水洗衣機等設備，還可以享有2千元的補助，民眾曾先生對此表示，「可以節省水費，我覺得這很好」，雖然聽折扣補助都不算太多，但許多民眾還是認為不無小補。(

雷久南博士~琉璃光養生世界

兩年前當我第一次見到一位作曲家的鄰居「德」時，他談到心愛的女兒不久之前自殺，兩位姐妹也相繼過世，當時我能分享的是史丹勒博士所寫的關於如何與死亡的親友保持連繫和將祝福與愛送給在靈界的親友。最近看到「德」時，他顯得比以前開心，一問之下他說他活的很好，財神爺也照顧他。

我好奇的問他是什麼過程讓他從悲傷中走出，他說他接觸到來自靈界的資訊，明白生命的永恆和心念相吸的原理，開始在生活中實踐，將注意力放在正面積極想要的，而不是卡在難過、恐懼、憤恨的。

他曾在越戰中出生入死，看到身邊的死亡只有憤恨，並不明白我們是活在一個多度空間，也沒想到三度空間之外的生命。

自從女兒過世之後，他經歷與另外世界的溝通，特別是他演唱時，他會有意邀請在靈界的音樂樂手與他一起演出，他發現彈吉他的手會與他平常彈的不同。

我問他能否舉一些例子來證實心念相吸的法則，他說之前有人借他一大筆錢不還，他一想起就憤怒，而且還想如何去傷害他。一旦他明白負面的心念會吸引更多讓他憤怒的事後，他立即將注意力轉移，謝謝這位借錢不還的人讓他知道需要修改心念吸引期望的事來到生命中，結果這個人反而還他錢。

每天他醒來先想到今天是一個新開始，可以選擇將注意力放到他想要的、理想的事物上，開心是一個選擇，生命應該是喜悅的。「我的快樂不靠他人，我的快樂靠我自己」。他選擇不看新聞，自從他更改心念的習性，將注意力放在積極正面的之後，他的生活各方面又改善了，房子增建，財運好轉，結識許多新朋友，最重要的是他天天開心，對人對事都充滿了愛心，他只想對這世界有提升。

對一位曾經依賴酒精、毒品過日的人，是一個傳奇性的突破。他編寫的歌曲也反映他的喜悅人生觀。

從悲傷走到喜悅也是有幾個步驟的，只要一步一步的改進，從無奈改到悲傷、悲傷到憤怒，由憤怒到接受，接受到希望，然後到喜悅。他說不要對抗和厭惡，因為會強化所對抗和厭惡的，德瑞沙修女說：「我不會參加任何抗議示威，但如有為世界和平的祈求我會參加。」

我們如果把注意力放在不滿的，則會吸引更多不滿的，喜歡抱怨的人總有很多可以抱怨的，隨時有感恩心的人，會吸引許多可以感恩的。

一般人會將注意力放在不順的，不如意的，不滿的新聞也反映人心，電視上新聞的都是災難、壞人、壞事、大眾的心念更強化這些不想要的，一旦我們將注意力放在正面積極的則可以轉境。

身體也一樣，我們會集中注意力在不舒服的、疼痛的、有病的部位。如果我們將注意力放在提升身體，病痛也會自然好。心的習性需要時間調伏。第一步是明白我們所感受的、體會到的、遭遇的，是我們心識所吸引的，就如創傷再創造創傷，要改的話要清除創傷。思維自己想要的，想吸引的是什麼？內心所想有的感受是什麼？感受是最強的吸引力，正面積極的感受會吸引更多讓自己有正面感受的經歷，感恩心、隨喜心，是最好的訓練，一早醒來決定今天不管如何都說謝謝，也隨喜一切，包括討厭的人或仇敵，遇到的事也隨喜。

梅博士曾提到一位隨時說謝謝的人，他是充滿了喜悅，並且有康復的能量，很多有病的人一和他握手病痛就會好。

人在開心興奮的狀態下會自我康復，在這個時代我們可以共同轉境逢凶化吉，就如「德」所說的：「我住在一個奇妙的世界，一個奇妙的地方，生命是好的！我可以決定讓生命更好，我感到富有，我感到恩賜。」

聯合國報告：阿富汗為全球最糟出生地

聯合國報告：阿富汗為全球最糟出生地
更新日期:2009/11/20 15:39
（路透日內瓦19日電）聯合國今天表示，美軍為首的聯軍攻擊行動8年來持續在阿富汗試圖掃蕩塔利班（Taliban）勢力，使得這個飽受戰火蹂躪的國家成為世界上最不適合孩童誕生的危險地區。
聯合國兒童基金會（UNICEF）發布重要的年度「世界兒童狀況報告」（The State of The World's Children），指出這個地區對女孩而言尤其危險。
基金會表示，阿富汗的嬰兒死亡率是全球最高的─每1000名嬰兒中就有257名無法活到長大，70%的人無法獲得乾淨水源。
隨著塔利班叛亂份子在阿富汗的活動愈來愈猖獗，危險性升高也使得至關重要的疫苗接種無法實施，導致小兒麻痺在阿富汗仍舊盛行，麻疹也奪去不少孩童的性命。
UNICEF駐南亞代表屠爾（Daniel Toole）在日內瓦發表新聞簡報表示：「今日的阿富汗毫無疑問地是世界上最危險的出生地。」
塔利班組織在既有的阿富汗南部及東部據點增強武力，並持續對北部和西部發動攻擊，女性接受教育也是塔利班絕對禁止的。
屠爾表示，過去一年中有317所阿富汗學校遭到攻擊，造成124人死亡和另外290人受傷。他補充說：「我們發現來上學的孩子變少了，尤其是女生。」
他表示，阿富汗的就學人口提升到了500萬人，其中200萬是女孩。相較之下，2001年驅逐塔利班勢力時只有100萬人就學，女孩更是少之又少。
屠爾說：「我們在阿富汗及巴基斯坦都有一些進展，但由於高度的不安定性及持續的衝突，我們擔心這些進展會倒退。尤其是對女校的特意攻擊，更是令人吃驚的行徑。」中央社（翻譯）

監院彈劾甲仙鄉長 鄉民不滿北上抗議

2009/11/09
雄縣甲仙鄉小林村在八八水災中痛失439條人命，監察院日前以未確實指揮防災救災的理由，彈劾甲仙鄉長劉建芳，讓他成了八八水災中第一位被彈劾的官員。不過，甲仙鄉民認為監察院調查不公，300多人今(9)天搭車北上抗議。
「彈劾無理！還我公道！聲援鄉長！」300多位甲仙鄉民搭乘7輛遊覽車北上，在監院門口拉著白布條、高喊口號抗議，他們無法接受監委將439條人命歸咎在劉建芳身上，而劉建芳兒子劉士賢對於也為父親叫屈。
劉士賢哽咽地說，「一個這麼盡心盡力的人，被一個太上機關污衊成這樣子，這種指責實在是太誇張了！山坍下來你要鄉長負責，會去指責為什麼沒有撤離，可是小林村當時並沒有發生土石流啊！」
八八水災期間路毀橋斷，死傷慘重，監院究責讓劉建芳成了首位被彈劾的官員，但鄉民認為，監察院僅憑防災中心的說詞將所有過錯推給鄉長，他們實在不服，現在除了北上抗議外，還要監委重啟調查，還劉建芳一個公道。(新聞來源：東森新聞記者黃慧婷、王哲男)